Телефон: 8 (48451) 5-12-51
Добро пожаловать на сайт МКУ «МЦБС»

Нормативная база

УТВЕРЖДАЮ
зав. отделом культуры
администрации муниципального
района «СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН»
ПРИКАЗ №__ от «___»______2011 г.
О.Н. Золотова

УСТАВ
Муниципального казенного учреждения
«Межпоселенческая централизованная
библиотечная система»
(новая редакция)
Принят на общем собрании
работников МЦБС
Протокол №2 от 24.11.2011 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» (далее именуемая МКУ МЦБС) является районным муниципальным казенным учреждением культуры в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 13.01.1995 г. «О библиотечном деле в Калужской области». МЦБС зарегистрирована распоряжением Сухиничского отдела культуры приказом №63 от 28.12.77 г. и Постановлением администрации МР «Сухиничский район» №1684 от 29.11.2000 г. Учреждение является муниципальным общедоступным информационным и культурно-просветительским учреждением. Основной целью деятельности МЦБС является организация библиотечного обслуживания граждан по месту жительства.

1.2. Учредителем МЦБС является отдел культуры администрации муниципального района «Сухиничский район» (далее — Учредитель), расположенный по адресу: 249275, Калужская обл., г. Сухиничи, ул. Ленина, 49. Учредитель осуществляет координацию и регулирование деятельности МЦБС, контроль над обеспечением сохранности и использованием библиотечных фондов. МЦБС отчитывается перед Учредителем в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Отдел культуры:

  • утверждает Устав МЦБС, вносит в него изменения;
  • согласовывает создание филиалов и представительств МЦБС;
  • назначает на должность и освобождает от должности руководителя МЦБС, а также заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор;
  • проводит аттестацию руководителя МЦБС;
  • согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя МЦБС;
  • проводит документальные ревизии и проверяет финансово-хозяйственную деятельность МЦБС;
  • осуществляет контроль над целевым использованием МЦБС выделяемых ей бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества.

1.3. Официальное наименование МЦБС: полное — Муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческая централизованная библиотечная система»; сокращенное — МКУ «МЦБС».

1.4. Учреждение является юридическим лицом, состоит из административных единиц, включающих центральную районную библиотеку, центральную детскую библиотеку и структурные подразделения (филиалы), обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, печать, штамп и бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области является некоммерческой организацией, от своего имени осуществляет имущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Учреждение независимо от территориального расположения входящих в ее состав филиалов представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, общего фонда имущества и штата, централизации технологических процессов.

1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом № 78-ФЗ от 29.12.1994 г. «О библиотечном деле», Законом Калужской области № 7 от 30.01.1995 г. «О библиотечном деле в Калужской области», указами Президента, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.

1.7. Учреждение финансируется из средств бюджета Сухиничского района Калужской области.

1.8. Учреждение в пределах своей компетенции планирует свою деятельность и определяет направления ее развития, исходя из целей и задач, определенных Уставом, наличия творческих и хозяйственных ресурсов и перспектив творческо-производственного и социального развития МЦБС.

1.9. Юридический адрес и место нахождения центральной районной библиотеки: 249275, Калужская область, г. Сухиничи, ул. Лобачева, д. 2. Электронный адрес: cult-su@yandex.ru

2. Цели, задачи и предмет деятельности МЦБС

2.1. Основными целями и задачами МЦБС являются:

2.1.1. Осуществление государственной политики в области информационно-библиотечного обслуживания населения Сухиничского района.

2.1.2. Организация библиотечного обслуживания с учетом интересов потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре.

2.1.3. Формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля за сохранностью и эффективным использованием фондов.

2.1.4. Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других.

2.1.5. Участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотеками, информационными и другими организациями.

2.1.6. Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения.

2.1.7. Организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.

2.2. Предметом деятельности МЦБС является:

  • формирование и обработка библиотечных фондов;
  • создание справочно-поискового аппарата на традиционных и электронных носителях библиографических и полнотекстовых баз данных;
  • организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей МЦБС;
  • методическое обеспечение развития филиалов МЦБС предоставляющих услуги пользователям;
  • участие в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела.

2.3. Библиотека осуществляет виды деятельности, в том числе:

  • бесплатное предоставление пользователям МЦБС информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
  • бесплатное оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
  • бесплатная выдача во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
  • предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
  • выдача документов по межбиблиотечному абонементу;
  • организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;
  • организация любительских клубов и объединений по интересам;
  • организация вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
  • предоставление гражданам наиболее полного перечня дополнительных услуг, определенных Перечнем платных услуг по библиотеке. Помимо основной деятельности МЦБС может осуществлять платные услуги, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе предпринимательскую деятельность.

2.4. Учреждение самостоятельно определяет перечень предоставляемых бесплатных и платных услуг, а также расценки на платные услуги и продукцию в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Платные услуги учреждения не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение деятельности, развитие и совершенствование МЦБС.

2.6. МЦБС имеет право:

2.6.1. Создавать с согласия Учредителя структурные подразделения (филиалы, отделения и другие обособленные подразделения) без права образования юридического лица.

2.6.2. Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования библиотеками.

2.6.3. Самостоятельно определять Перечень платных услуг в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек.

2.6.4. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе.

2.6.5. Участвовать в установленном порядке в реализации федеральных, краевых целевых программ в сфере культуры и искусства.

2.6.6. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности.

2.6.7. Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.

2.6.8. Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, помимо средств на централизованное комплектование.

2.6.9. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом учреждение не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.

2.6.10. Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.

2.6.11. Использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах.

2.6.12. В пределах выделенного фонда оплаты труда самостоятельно составлять штатное расписание, устанавливать надбавки и доплаты работникам. Нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Учреждение (МЦБС) обязано:

2.7.1. Надлежащим образом выполнять свои обязательства в соответствии с требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

2.7.2. Отчитываться перед учредителями в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотеки.

2.7.3. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности.

2.7.4. Обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.

2.7.5. Вести учет библиотечного фонда в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Учредителя. Обеспечить сохранность и эффективное его использование.

2.7.6. По требованию пользователей библиотек предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

2.7.7. Не допускать ограничения прав пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения необходимы для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

2.7.8. Обеспечивается защита ее прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственная поддержка при ее участии в реализации муниципальных (областных, федеральных и межгосударственных) целевых программ в сфере культуры и искусства.

2.7.9. Органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность МЦБС, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Управление МЦБС

3.1. Управление МЦБС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.2. Учредитель утверждает Устав и изменения в Устав МЦБС, осуществляет контроль за соответствием деятельности МЦБС законодательству Российской Федерации и учредительным документам.

3.3. Руководство деятельностью МЦБС осуществляется на основе единоначалия директором, который назначается и освобождается от должности руководителем отдела культуры муниципального района «Сухиничский район».

3.4. Директор МЦБС в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени МЦБС, представляет ее интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом и средствами МЦБС в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуры и штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МЦБС, и несет персональную ответственность за результаты деятельности МЦБС.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность МЦБС

4.1. Имущество МЦБС является муниципальной собственностью Сухиничского района Калужской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

4.2. МЦБС финансируется за счет субвенций, переданных на выполнение полномочий по библиотечному обслуживанию от поселений муниципальному району, финансирования на комплектование фондов из бюджета муниципального района и дотаций от бюджета Калужской области.

4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МЦБС могут являться:

  • бюджетные и внебюджетные средства;
  • поступления из районного фонда финансовой поддержки;
  • имущество, переданное ей собственником или уполномоченным органом;
  • доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной хозяйственной деятельности;
  • добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
  • иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

4.4. Материальные ресурсы учитываются в реестре муниципального имущества муниципального района «Сухиничский район».

4.5. Материальные ресурсы передаются по договорам безвозмездного пользования и актам приема-передачи имущества отдельно по каждому филиалу (поселенческой библиотеке).

4.6. Органы местного самоуправления в отношении передачи им материальных ресурсов могут вносить предложения в органы исполнительной власти района (отдел культуры, межпоселенческую центральную библиотеку, социально-культурную организацию), на которые возложены координация и регулирование деятельности.

4.7. МЦБС владеет, пользуется, распоряжается имуществом, согласно регистрации в установленном порядке права на недвижимое имущество и земельный участок под ним.

4.8. МЦБС обязана:

  • эффективно использовать имущество;
  • обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
  • не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением нормативного износа в процессе эксплуатации);
  • осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества при соответствующем бюджетном финансировании;
  • возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли, других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите и здоровья населения;
  • обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
  • средства бюджета расходовать строго в соответствии с утвержденными росписью и лимитами бюджетных средств;
  • договоры на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Уставом, заключать в пределах лимитов бюджетных обязательств;
  • не привлекать кредиты, не предоставлять гарантии, поручительства, не принимать на себя обязательства третьих лиц.

4.9. Изъятие или отчуждение имущества МЦБС производится Комитетом по управлению имуществом района в установленном порядке.

4.10. МЦБС самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами:

  • устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями;
  • определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;
  • использует средства, полученные от уставной деятельности, на развитие материально-технической базы МЦБС, а также на оплату труда;
  • выплачивает разовую материальную помощь в пределах средств, полученных от уставной деятельности, остронуждающимся работникам на основании заявления.

4.11. МЦБС вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности.

4.12. Контроль и ревизия деятельности МЦБС осуществляется органами, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности учреждений культуры.

4.13. Контроль за использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за МЦБС на праве оперативного управления, осуществляет Комитет экономического развития и малого предпринимательства, имущества и земельных отношений Сухиничского района.

5. Трудовые отношения и социальная защита

5.1. Отношения работника и МЦБС регулируются законодательством Российской Федерации о труде и гражданским законодательством.

5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов работников МЦБС, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются МЦБС самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда.

5.3. Обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников МЦБС осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников МЦБС устанавливаются в соответствии с Коллективным договором МЦБС и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Калужской области, муниципального района «Сухиничский район».

5.5. Работники МЦБС подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Учет и отчетность МЦБС

6.1. МЦБС осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет Учредителю в полном объеме форм отчет в установленные сроки.

6.2. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.

6.3. МЦБС обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации.

7. Реорганизация и ликвидация библиотек МКУ «МЦБС»

7.1. Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и ликвидация библиотек осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и края.

7.2. Учредитель, в случае принятия решения о ликвидации учреждения, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива МЦБС и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее, чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.

7.3. При ликвидации и реорганизации, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Имущество ликвидируемой библиотеки после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками библиотеки, остается в муниципальной собственности района.

7.5. При реорганизации учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с правилами учреждению-правопреемнику.

7.6. При ликвидации учреждения документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и др.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения библиотеки, передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств МЦБС в соответствии с требованиями архивных органов.

7.7. МЦБС в лице ее должностных лиц обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в области обороны, в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 31.05.96); «О военной обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ от 28.03.98); «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (№ 31-ФЗ от 26.02.97) и другими законодательными актами Российской Федерации.

7.8. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем, согласовываются с Комитетом экономического развития и малого предпринимательства, имущества и земельных отношений района и регистрируются в установленном порядке.

7.9. Библиотека считается прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.